Onder professoren
Donderdag 14 december jl was er een vergadering van de stedelijke commissie, die bij mij in het verkeerde keelgat is geschoten. De aanleiding was een verschil van inzicht tussen het college / burgemeester en EnschedeAnders ( EA ). Het ging over de sollicitatieprocedure voor een nieuwe klachtencommissaris. Aangezien EnschedeAnders dacht dat de verkeerde verordening was gebruikt, wilden wij advies van de huisadvocaat. De huisadvocaat wou geen advies geven wegens mogelijke conflicterende belangen. Daarop hebben wij Professor mr. Douwe Jan Elzinga , hoogleraar Staatsrecht Rijksuniversiteit Groningen en een autoriteit op het gebied van staat en bestuursrecht gevraagd advies te geven. EA heeft dit keurig gemeld aan de burgemeester. Professor Elzinga schreef in een mail aan EA dat naar globale inschatting met het dossieronderzoek ongeveer twee dagdelen waren gemoeid en met contact, overleg, hoor en wederhoor een tot twee dagdelen. Opdracht werd aangenomen. Voorheen viel de Klachtencommissaris onder de raad. En de raad wilde geen interne ambtenaar, zoals verwoord in een startnotitie. Op 10 april 2017 heeft de meerderheid van de raad besloten dat de klachtencommissaris onder het college ging vallen. Wij waren daar geen voorstander van. Er komt dan een schijn van minder onafhankelijkheid om de hoek kijken. Er was afgesproken dat benoeming, schorsing en ontslag van de nieuwe klachtencommissaris na voorafgaande afstemming met de raad zou plaatsvinden. Maar afstemming was bij de nieuwe klachtencommissaris niet gebeurd! Er is nu iemand uit de gemeentelijke organisatie benoemd. Het rapport dat Professor Elzinga opstelde, gaf duidelijkheid. EA werd in het gelijk gesteld. Conclusie Elzinga: De hele procedure kreeg op bepaalde onderdelen niet bepaald de schoonheidsprijs en werd in het licht van de geldende regelgeving als uiterst slordig en gebrekkig gekwalificeerd. Twee weken na publicatie van het rapport van Elzinga, kwam het college met een reactie. Het college had ook advies gevraagd aan een hoogleraar; Professor Scheltema. EnschedeAnders was zo transparant mogelijk geweest. Ondanks herhaald verzoek,kregen wij niet de schriftelijke voorstellen van Professor Scheltema te zien. We werden steeds verwezen naar de reactie in de collegebrief, waardoor wij niets konden verifiëren. Over 1 ding waren we het allemaal eens. Bij het aanvaarden van de functie Klachtencommissaris mocht de kandidaat niet onder het gezag van een bestuursorgaan werkzaam zijn. Dat was dus wel het geval. Parttime Klachtencommissaris en parttime ambtenaar bij de afdeling Juridische Zaken.. Al met al had er over de benoeming afstemming moeten plaatsvinden. Dat was ook de toezegging. Nu werd er van alles bijgehaald. Geen wederhoor tot de Grondwet aan toe. Bij de haren erbij gesleept. Oude en nieuwe klachtenverordening… Er had een overgangsregeling gemaakt moeten worden. Uiteindelijk willen wij allemaal een goede klachtenafhandeling voor onze inwoners. De toekomst zal het leren… Ik wens u hele fijne kerstdagen en een heel gezond, gelukkig en voorspoedig Nieuwjaar.